13日至14日，中國共產(chǎn)黨洛陽(yáng)市第十一屆委員會(huì )第十四次全體會(huì )議暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)。全會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省委十屆十二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，對全市“十三五”發(fā)展和2020年工作進(jìn)行總結，對“十四五”發(fā)展和2021年工作作出部署，動(dòng)員全市上下以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼往開(kāi)來(lái)、接續奮斗、實(shí)干爭先，在全面建設社會(huì )主義現代化強市新征程上不斷創(chuàng )造新的歷史偉業(yè)。

　　會(huì )議由市委常委會(huì )主持。市委書(shū)記李亞、市長(cháng)劉宛康出席會(huì )議并講話(huà)。

　　市委常委趙會(huì )生、婁會(huì )峰、王敬林、王琰君、陳淑欣、何偉、李金迎、魏建平、王飛、李保國、李杏在主席臺就座。

　　全會(huì )聽(tīng)取和審議了李亞受市委常委會(huì )委托作的工作報告，審議了市委常委會(huì )2020年抓黨建工作情況專(zhuān)題報告，審議通過(guò)了《中共洛陽(yáng)市委關(guān)于制定洛陽(yáng)市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過(guò)了中國共產(chǎn)黨洛陽(yáng)市第十一屆委員會(huì )第十四次全體會(huì )議決議。李亞就《建議(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明。

　　全會(huì )認為，2020年是洛陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，市委常委會(huì )團結帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示，認真落實(shí)中央和省部署要求，把準方向、保持定力、攻堅克難，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，堅定不移舉旗幟、持續深化對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的學(xué)習宣傳貫徹，眾志成城戰疫情、有效維護人民群眾生命安全和身體健康，凝神聚力抓發(fā)展、著(zhù)力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定轉好持續向好，高遠務(wù)實(shí)謀未來(lái)、科學(xué)謀劃開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化強市新征程的美好藍圖，真心實(shí)意惠民生、全面提升全市人民的獲得感幸福感安全感，一以貫之強黨建、不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，交出了一份優(yōu)異成績(jì)單。

　　全會(huì )指出，“十三五”時(shí)期是洛陽(yáng)發(fā)展歷史上濃墨重彩的五年，我們牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，認真落實(shí)中央和省部署要求，緊盯“四高一強一率先”奮斗目標，全面推進(jìn)“9+2”工作布局，綜合實(shí)力大幅躍升、轉型發(fā)展持續深化、特色優(yōu)勢日益彰顯、民生福祉全面增進(jìn)、管黨治黨越來(lái)越嚴，“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，全面建成小康社會(huì )取得重大歷史性成就。五年來(lái)，我們在突出政治統領(lǐng)中對標定向，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在對標對表、看齊緊跟中把準大局大勢、明晰方向路徑，不斷開(kāi)創(chuàng )洛陽(yáng)發(fā)展新局面；在堅持人民至上中凝心聚力，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，匯聚起壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的強大力量；在把握大局大勢中謀篇布局，自覺(jué)把洛陽(yáng)發(fā)展放在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”中去考量，放在國家大戰略大布局中去審視，以大視野大格局做好“謀”的文章，努力做“正確的事”；在聚焦轉型發(fā)展中提質(zhì)增效，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為方向、以轉型發(fā)展為路徑，著(zhù)力調結構轉方式、提質(zhì)量增效益，發(fā)展的“含新量”“含金量”“含綠量”不斷提升；在強化擔當作為中實(shí)干爭先，堅持一切立足于實(shí)、立足于做、立足于效，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。五年來(lái)，我們的成績(jì)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。

　　全會(huì )強調，當前，我們已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，統籌“兩個(gè)大局”、結合洛陽(yáng)實(shí)際來(lái)審視，洛陽(yáng)發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，呈現出“四期碰頭”的鮮明特征。洛陽(yáng)正處于戰略機遇疊加期，要把戰略機遇、政策機遇用足用活用好，乘勢而上，掌握區域競爭與合作的主動(dòng)權主導權，在融入大戰略大格局中實(shí)現大發(fā)展；正處于轉型跨越裂變期，要堅定不移推進(jìn)轉型發(fā)展，解決好制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，在轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上行穩致遠；正處于特色優(yōu)勢彰顯期，要著(zhù)眼新形勢新任務(wù)、對標新部署新要求，對自身的特色優(yōu)勢進(jìn)行重新審視和把握，進(jìn)而更有針對性地發(fā)掘優(yōu)勢、用好優(yōu)勢，補齊短板并讓短板變成長(cháng)板，匯聚更多支撐洛陽(yáng)發(fā)展的積極因素，不斷開(kāi)創(chuàng )洛陽(yáng)發(fā)展新境界；正處于風(fēng)險挑戰交織期，要堅持底線(xiàn)思維，時(shí)刻繃緊防范化解重大風(fēng)險這根弦，打好應對風(fēng)險挑戰的“組合拳”，努力把負面影響和消極因素降到最低。要堅持正確的歷史觀(guān)大局觀(guān)發(fā)展觀(guān)，用全面辯證長(cháng)遠的眼光看問(wèn)題，準確把握新發(fā)展階段的“時(shí)”與“勢”，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，致力辦好自己的事，在搶抓機遇、化危為機中，確保全面現代化強市建設開(kāi)好局起好步。

　　全會(huì )提出了洛陽(yáng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和到二〇三五年打造現代化洛陽(yáng)的遠景目標：“十四五”要努力實(shí)現“四強兩優(yōu)三爭先”奮斗目標，即經(jīng)濟實(shí)力更強、創(chuàng )新驅動(dòng)力更強、開(kāi)放引領(lǐng)力更強、人民幸福感更強，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、場(chǎng)域載體更優(yōu)，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上奮勇?tīng)幭取⒃谕苿?dòng)文化繁榮興盛上奮勇?tīng)幭取⒃趨^域輻射帶動(dòng)作用提升上奮勇?tīng)幭龋徽雇?/span>〇三五年，我市經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力將大幅躍升，打造具有全國重要影響力的現代化都市圈，基本建成“三個(gè)強市、兩個(gè)高地、一個(gè)家園” ，也就是經(jīng)濟強市、生態(tài)強市、文化強市、中西部科技創(chuàng )新高地、“一帶一路”雙向開(kāi)放新高地、幸福美好家園的現代化洛陽(yáng)。

　　全會(huì )強調，“十四五”是洛陽(yáng)開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化強市新征程的第一個(gè)五年。要深入貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量。堅持和完善“9+2”工作布局，賦予其新意新解，引導全市上下以深化提升“9+2”工作布局為抓手，全面貫徹新發(fā)展理念；突出問(wèn)題導向，聚焦制約轉型發(fā)展的思想觀(guān)念、體制機制、傳統做法等，精準務(wù)實(shí)、對癥下藥；加快形成與新發(fā)展理念相一致的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，強化剛性約束，引導和倒逼各級更好地貫徹新發(fā)展理念。要積極融入新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。要在提高供給質(zhì)量上下功夫，堅持深化供給側結構性改革這條主線(xiàn)，加快形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量；在激發(fā)有效需求上下功夫，建立擴大內需的有效制度，著(zhù)力促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，持續擴大合理有效投資，不斷擴大中等收入群體，把洛陽(yáng)打造成國際消費中心城市；在暢通供需循環(huán)上下功夫，以統一大市場(chǎng)建設為主線(xiàn)，加快建設現代流通體系，塑造對外合作與競爭新優(yōu)勢，著(zhù)力把洛陽(yáng)打造成構建新發(fā)展格局的重要節點(diǎn)和支點(diǎn)、樞紐和平臺。要全面落實(shí)新發(fā)展定位，加快建設現代化都市圈。把建設洛陽(yáng)都市圈作為開(kāi)啟全面建設現代化強市新征程的主戰場(chǎng)主抓手主平臺，強化目標引領(lǐng)，聚焦“三區一樞紐一中心”戰略定位，對標先進(jìn)，拔高標桿、奮起直追，將目標細化到具體領(lǐng)域、具體層面、具體節點(diǎn)，確保洛陽(yáng)在全國主要城市綜合實(shí)力排名中進(jìn)一步前移，推動(dòng)洛陽(yáng)都市圈加快成為具有全國影響力的現代化都市圈；扭住主攻方向，圍繞創(chuàng )優(yōu)勢、補短板、促聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、提升全方位開(kāi)放水平、推動(dòng)文化繁榮興盛、抓好生態(tài)文明建設、加強基礎能力建設、深化區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)；搞好長(cháng)短結合，既要咬定總目標、大方向，又要抓好當前事、具體事，盡快完善規劃體系，落實(shí)好省支持洛陽(yáng)發(fā)展的政策措施，謀劃一批重點(diǎn)項目、載體平臺并及早啟動(dòng)實(shí)施，取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。要持續厚植新發(fā)展優(yōu)勢，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。一手抓項目建設這個(gè)“牛鼻子”，不斷健全從謀劃、對接，到落地、推進(jìn)，再到投用、達效的行之有效的機制，一以貫之抓好項目建設；一手抓場(chǎng)域載體這個(gè)“強磁場(chǎng)”，統籌謀劃、打造、整合、利用好各類(lèi)場(chǎng)域，讓場(chǎng)域數量更多、層次更高、質(zhì)量更好、磁力更強，實(shí)現“場(chǎng)域載體更優(yōu)”目標。

　　全會(huì )指出，2021年是建黨100周年，是“十四五”的開(kāi)局之年，也是洛陽(yáng)現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)省委十屆十二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀(guān)念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，更好統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、大力實(shí)施“五提”行動(dòng)，深化提升“9+2”工作布局，高質(zhì)量推進(jìn)現代化洛陽(yáng)都市圈建設，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間，持續推進(jìn)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)絢麗篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

　　全會(huì )強調，做好今年經(jīng)濟工作，要突出貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、落實(shí)新發(fā)展定位、厚植新發(fā)展優(yōu)勢，以洛陽(yáng)都市圈建設為主戰場(chǎng)主抓手主平臺，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面：一要在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續加力，始終把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快推進(jìn)強鏈延鏈補鏈和穩鏈控鏈，加快構建“755”現代產(chǎn)業(yè)體系。二要在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略上持續加力，持續推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設、創(chuàng )新主體引育、創(chuàng )新人才集聚和科技體制改革，抓好科技創(chuàng )新和成果轉化，真正以創(chuàng )新驅動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)。三要在擴大內需上持續加力，堅定實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，擴大合理有效投資，擴大中等收入群體，形成拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力。四要在深化改革開(kāi)放上持續加力，以深化改革激活力，以開(kāi)放引領(lǐng)增動(dòng)能，圍繞“國內一流、全省最優(yōu)”打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)。五要在推進(jìn)鄉村振興上持續加力，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持以溝域生態(tài)經(jīng)濟為抓手推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，加快促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。六要在提升城鎮綜合承載力上持續加力，高水平規劃、高質(zhì)量建設、精細化管理，完善規劃體系、強化規劃引領(lǐng)，深入實(shí)施百城建設提質(zhì)工程三年行動(dòng)，加大基礎設施建設，提升公共服務(wù)水平，積極推進(jìn)智慧城市建設，推動(dòng)城市內涵式發(fā)展。七要在推動(dòng)文化繁榮興盛上持續加力，積極融入黃河文化帶、大運河文化帶建設，立足保護、抓好傳承、推進(jìn)弘揚、深化融合，把厚重的歷史文化資源保護利用好，推動(dòng)中國特色文物保護和考古工作走在全國前列，推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。八要在加強生態(tài)文明建設上持續加力，持續實(shí)施“五大行動(dòng)”，打好污染防治攻堅戰，強化土地節約集約利用，加強黃河流域生態(tài)保護治理，在全域生態(tài)保護治理上取得新的更大成效。九要在保障和改善民生上持續加力，順應人民日益增長(cháng)的美好生活需要，扎實(shí)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，統籌抓好群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫、住房、養老、社保等工作，致力保基本、著(zhù)力提品質(zhì)，讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。十要在防范化解重大風(fēng)險上持續加力，增強憂(yōu)患意識、堅持底線(xiàn)思維，堅決打贏(yíng)常態(tài)化疫情防控持久戰，堅決守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，確保社會(huì )大局穩定。

　　全會(huì )強調，要加強黨的全面領(lǐng)導，把黨的集中統一領(lǐng)導優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要把加強黨的領(lǐng)導體現在對標看齊、把準方向上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。要把加強黨的領(lǐng)導體現在總攬協(xié)調、建章立制上，完善研究決策機制、請示報告機制、協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制、督導考核機制，推動(dòng)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。要把加強黨的領(lǐng)導體現在因時(shí)順勢、改進(jìn)方法上，把準、順應、善用“時(shí)”與“勢”，增強工作的預見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。要把加強黨的領(lǐng)導體現在真抓實(shí)干、確保落實(shí)上，永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)展現新風(fēng)貌、實(shí)現新突破、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。

　　全會(huì )要求，全市上下要把學(xué)習貫徹市委全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示和中央、省部署要求等結合起來(lái)，明確目標任務(wù)、提升思路舉措、強化真抓實(shí)做，在新征程上不斷創(chuàng )造新的歷史偉業(yè)。要牢記使命、錨定目標、全力而為，從強化政治擔當、扛牢時(shí)代重任、落實(shí)發(fā)展需要、滿(mǎn)足人民期待的高度，深刻理解洛陽(yáng)“十四五”奮斗目標和2035年要遠景目標，扎實(shí)做好各項工作。要把準方向、明晰任務(wù)、聚力而為，準確把握習近平總書(shū)記重要指示和黨中央部署要求，準確把握洛陽(yáng)發(fā)展方向與路徑，圍繞深化提升“9+2”工作布局，自覺(jué)把條塊工作放到全市大局中去謀劃和推動(dòng)，把抓項目、抓場(chǎng)域擺在更為重要的位置，在扭住重點(diǎn)關(guān)鍵中抓好落實(shí)。要強化實(shí)干、勇于爭先、傾力而為，大力發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng )新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，弘揚實(shí)干的作風(fēng)，錘煉會(huì )干的本領(lǐng)，保持敢干的銳氣，以更大的力度和更實(shí)的舉措，努力干出不平凡的業(yè)績(jì)。要立足當前、抓好開(kāi)局、奮力而為，把貫徹落實(shí)好市委全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神與抓實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控、穩定經(jīng)濟運行、村(社區)“兩委”換屆、保障和改善民生、黨風(fēng)廉政建設等結合起來(lái)，確保在新征程上邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

　　全會(huì )號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)淖愀蓜拧⒂绿糁負频Z前行、實(shí)干爭先，為實(shí)現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標、奮力奪取全面建設社會(huì )主義現代化強市新勝利、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)絢麗篇章而努力奮斗。

　　市委委員出席會(huì )議。不是市委委員的現職市級領(lǐng)導同志；不是市委委員的縣(市)區黨政主要負責同志；不是市委委員的市委各部委主要負責同志，市紀委監委領(lǐng)導班子成員，市委巡察組正處級巡察專(zhuān)員，市人大常委會(huì )、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(cháng)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)各工作(專(zhuān)門(mén))委員會(huì )主要負責同志，市直各單位、各垂直單位、各人民團體主要負責同志；駐洛央(省)企、市管企業(yè)、金融機構、科研院所、高等院校黨委主要負責同志；部分參加省第十次黨代會(huì )、市第十一次黨代會(huì )的基層一線(xiàn)代表；部分專(zhuān)家學(xué)者、民營(yíng)企業(yè)家代表等參加會(huì )議。