8月18日，市人大常委會(huì )副主任王樹(shù)仁、副市級領(lǐng)導黃元元帶領(lǐng)市人大檢查組一行十余人到我司視察《洛陽(yáng)市城市公共交通條例》貫徹落實(shí)情況。市人民政府副秘書(shū)長(cháng)林偉，市交通運輸局局長(cháng)、黨組書(shū)記趙震，集團公司領(lǐng)導孫建功、薛海濱、張社生、孫玉江等陪同視察。

　　王樹(shù)仁一行首先對九都路、洛龍大道公交專(zhuān)用道使用情況進(jìn)行了視察，并實(shí)地察看了東出口公交停車(chē)場(chǎng)和改造一新的火車(chē)站公交西廣場(chǎng)的建設、使用情況，以及三分公司西關(guān)車(chē)場(chǎng)因特殊原因造成的運營(yíng)和修理困難情況。

　　市人大常委會(huì )副主任王樹(shù)仁隨后主持召開(kāi)了《洛陽(yáng)市城市公共交通條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）檢查落實(shí)情況匯報會(huì )。

　　會(huì )上，市交通運輸局局長(cháng)、黨組書(shū)記趙震首先向市人大檢查組匯報了城市公共交通工作情況和《條例》貫徹落實(shí)情況。在談到下步工作打算時(shí)，趙震表示：公交集團移交我局管理以后，我們就把深化公交改革作為頭等大事。首先是按照市委市政府要求成立了公交深化改革工作小組，制定《深化改革方案》，起草《公交成本規制辦法》，在充分考察和借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上，幫助企業(yè)開(kāi)拓視野，理清發(fā)展思路，鼓勵創(chuàng )新發(fā)展。目前，我們正在細化各項方案、制度和措施，按照時(shí)間節點(diǎn)穩步推進(jìn)。其次是繼續認真落實(shí)《條例》和公交發(fā)展規劃。主要體現在以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)設施用地優(yōu)先；二是堅持城市公共交通以政府投入為主的方針；三是完善公共財政補貼補償制度；四是實(shí)施路權優(yōu)先；五是加快公交信息化、智能化建設；六是科學(xué)制定票制票價(jià)。

　　集團公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記孫建功在會(huì )上作了補充匯報。參加視察的市人大代表、市政府相關(guān)部門(mén)負責人根據《條例》落實(shí)情況，對公交發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，提出了建設性的意見(jiàn)和建議。

　　市人大常委會(huì )副主任王樹(shù)仁在會(huì )上做了重要講話(huà)。他指出，2010年10月通過(guò)的《洛陽(yáng)市城市公共交通條例》是大家共同努力的結果，當時(shí)也是作為人大的頭等大事來(lái)抓的，由當年確定次年通過(guò)改為當年確定當年通過(guò)，由此可見(jiàn)其重要性。《條例》的頒布實(shí)施對公交近段時(shí)期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，為確保公交優(yōu)先發(fā)展提供了制度支撐。今天組織部分市人大代表對《條例》落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，從檢查情況來(lái)看，《條例》在貫徹落實(shí)上做的還是不錯的，主要體現在四個(gè)優(yōu)先上，即：設施用地優(yōu)先、資金安排優(yōu)先、路權分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先。

　　王樹(shù)仁強調，在目前情況下，公交集團還積極落實(shí)了軍人免票政策，所以我認為公交集團已經(jīng)做得不錯了。當前，針對公交存在的困難，歸納起來(lái)有以下四點(diǎn)：一是入不敷出，資產(chǎn)縮水。這個(gè)問(wèn)題長(cháng)此以往下去是不行的，關(guān)鍵問(wèn)題是財政對公交的補貼到底每年應該補多少才算合理，缺乏相關(guān)科學(xué)依據；二是《條例》在貫徹上存在問(wèn)題。《條例》第8條規定公交以政府投入為主，現在是購置車(chē)輛實(shí)現了以政府投入為主，其它方面還沒(méi)有達到以政府投入為主的要求；三是城市公交分擔率目前大約只有15%左右，遠沒(méi)有達到《條例》所規定的30%的要求。公交布局也不盡合理，特別是一些新建的居民小區周邊不具備開(kāi)通公交線(xiàn)路的條件，這不是公交集團一家單位努力就能做到的。關(guān)鍵問(wèn)題是相關(guān)規劃沒(méi)有跟上我們這個(gè)城市發(fā)展的步伐，所以科學(xué)規劃一定要走在前面，在這方面我們的相關(guān)職能部門(mén)做的還很不夠。四是在公交發(fā)展方面調研不夠，包括路權、公交規劃、場(chǎng)站建設、運營(yíng)模式、補貼模式等方面。以后要在新區建設、城市提升改造前期做好相關(guān)調研工作，公交集團也要及時(shí)提出自己的合理化建議。另外，相關(guān)部門(mén)要把檢查結果盡快形成報告，并督促落實(shí)。

　　市人大常委會(huì )城建環(huán)保工委主任李誠如，市人大常委會(huì )委員、城建環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員齊恩勇，市人大常委會(huì )城建環(huán)保工委副主任郄麗麗，市人大代表王文明、陳媛、李龍軍、宋文周、趙平安、馬治民、李平安、金勇參加了此次視察。

　　市發(fā)改委、市財政局、市規劃局、市公安局、市城投集團等單位負責人參加了匯報會(huì )。