根據市委統一部署，2021年3月8日至5月7日，市委第五巡察組對公交集團黨委進(jìn)行了巡察“回頭看”，并于2021年8月18日將巡察意見(jiàn)進(jìn)行了反饋。公交集團針對反饋的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案和整改措施，逐項分解任務(wù)清單，要求在規定期限內完成巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，現針對問(wèn)題整改落實(shí)情況公布如下：

一、高度重視，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

市委第五巡察組對市公交集團黨委巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀(guān)中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。集團黨委高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見(jiàn)、照單全收，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責任擔當打贏(yíng)整改“攻堅戰”，以巡察問(wèn)題整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、工作落實(shí)。

（一）強化組織領(lǐng)導。集團黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記、董事長(cháng)李松民同志為組長(cháng)，集團黨委其他領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)，集團各單位黨政主要負責人、集團機關(guān)各部室負責人為成員的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組。具體負責巡察反饋問(wèn)題的整改措施制定、整改工作督促、整改情況匯總等工作。

（二）抓實(shí)責任分解。經(jīng)對整改措施多次完善，形成了

領(lǐng)導班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題，各單位、各部室負責人主動(dòng)認

領(lǐng)問(wèn)題的積極整改氛圍。針對反饋的問(wèn)題，集團上下層層聯(lián)動(dòng)、細化責任，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題根源，制定完善整改問(wèn)題臺賬，逐項制定整改落實(shí)措施，明確完成整改問(wèn)題時(shí)限，把整改事項落實(shí)到責任領(lǐng)導、責任部室和具體責任人，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現。

二、注重實(shí)效，全面抓好巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)

（一）黨委核心作用發(fā)揮不充分，學(xué)習運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神指導推動(dòng)工作不力的問(wèn)題

1.學(xué)用效果不佳，班子自身建設存在差距

(1)關(guān)于“第一議題”制度落實(shí)不力的整改情況。

一是抓好公交集團黨委理論中心組學(xué)習制度的有效落實(shí)，確保習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神、黨中央決策部署在本單位落地見(jiàn)效。通過(guò)學(xué)習習近平對防汛救災工作作出重要指示，結合《江凌同志在全市防汛工作視頻調度會(huì )上的講話(huà)》，7月至9月，班子成員深入防汛一線(xiàn)督導隱患排查80余次，確保整改落實(shí)到位，組織開(kāi)展防汛演練7次，為安全度汛、乘客出行提供了安全保障。二是專(zhuān)題學(xué)習了“習近平在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)精神”，3月集團黨委制定印發(fā)了《洛陽(yáng)市公共交通集團有限公司關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習教育的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育。組織黨員干部到紅色教育基地學(xué)習并撰寫(xiě)了學(xué)習心得體會(huì )，組織黨務(wù)工作者到欒川黨校進(jìn)行培訓，進(jìn)一步提高集團公司黨務(wù)工作者隊伍的業(yè)務(wù)水平和理論素養。三是4月集團黨委制定印發(fā)了《洛陽(yáng)市公共交通集團有限公司黨委2021年度政治工作意見(jiàn)》，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。通過(guò)落實(shí)“第一議題”制度，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，優(yōu)化調整線(xiàn)路26條、開(kāi)通大站快車(chē)公交線(xiàn)路5條、社區公交線(xiàn)路3條、助學(xué)公交線(xiàn)路3條、高校直達車(chē)線(xiàn)路5條、高校擺渡車(chē)線(xiàn)路2條、景區擺渡車(chē)線(xiàn)路2條，解決群眾出行“最后一公里”問(wèn)題。通過(guò)組織參加“最美交通人評比”“技能大賽”“優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范巡回演講”等活動(dòng)，抓典型、樹(shù)先進(jìn)，獲得“最美交通人”稱(chēng)號1人、“最美交通家庭”稱(chēng)號1個(gè)、“首席員工”稱(chēng)號30人，拾金不昧、助人為樂(lè )、禮讓斑馬線(xiàn)等已蔚然成風(fēng)，文明服務(wù)得到進(jìn)一步提升。

(2)關(guān)于企業(yè)行政化色彩較重的整改情況。

一是印發(fā)了《黨委會(huì )議事規則》，認真貫徹黨的民主集中制原則，規范黨委決策行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規范化。二是印發(fā)了《董事會(huì )議事制度》，規范董事會(huì )決策程序，確保集團公司董事會(huì )依規依紀依法進(jìn)行決策，防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險。三是規范監事會(huì )決策機制，2021年9月17日集團召開(kāi)了一屆四次職工代表大會(huì )，對監事會(huì )組成人員進(jìn)行補齊。印發(fā)了《監事會(huì )議事制度和議事規則》，進(jìn)一步規范監事會(huì )的工作職責。四是印發(fā)了《總經(jīng)理辦公會(huì )議事制度》進(jìn)一步明確經(jīng)理層的職權。

(3)  關(guān)于前期研究不夠充分，成立子公司后，經(jīng)營(yíng)效果不夠明顯的整改情況。

一是對已注冊尚未實(shí)際運營(yíng)的公司完成注銷(xiāo)，對場(chǎng)站開(kāi)發(fā)管理有限公司視市政府對公交場(chǎng)站規劃情況決定是否注銷(xiāo)。二是加強對賬目進(jìn)行監督指導。三是加強子公司的日常管理。四是再次排查類(lèi)似問(wèn)題，做到發(fā)現問(wèn)題求真務(wù)實(shí)整改，類(lèi)似問(wèn)題舉一反三排查，避免再出同類(lèi)問(wèn)題。

2.圍繞中心、服務(wù)大局意識不強，公益屬性發(fā)揮不到位

(4)關(guān)于創(chuàng )建公交都市行動(dòng)遲緩的整改情況。

一是下發(fā)了《關(guān)于調整公交都市創(chuàng )建工作責任分工的通知》，明確了各項工作任務(wù)的責任分工及完成時(shí)限。二是針對驗收主要短板的土地問(wèn)題，經(jīng)各方努力增加場(chǎng)站建設用地124畝，已達到創(chuàng )建公交都市驗收標準。三是積極與交警部門(mén)協(xié)調溝通，經(jīng)過(guò)各方面努力已建成8條公交專(zhuān)用道。四是按照驗收評分細則，我市按照現狀值估算能完成863.5分，高于850分驗收通過(guò)標準，我們將繼續加快各項工作推進(jìn)，提高得分，確保驗收一次成功。

(5)關(guān)于公交便民服務(wù)存在短板的整改情況。

一是開(kāi)通D54路、D55路、D58路、D60路、D97路5條大站快車(chē)，采取大站停靠、準點(diǎn)到站的模式，提高運營(yíng)效率。二是開(kāi)通社區公交、助學(xué)公交、助企公交、便民公交和雙擁公交專(zhuān)線(xiàn)，如：V6路東方光源社區公交、V19路建業(yè)定鼎府社區公交；中僑綠城助學(xué)公交、龍門(mén)東草店助學(xué)公交；助企公交1號線(xiàn)；便民5號專(zhuān)線(xiàn)和33路雙擁公交專(zhuān)線(xiàn)，真正為民辦實(shí)事，解決群眾出行“最后一公里”問(wèn)題。三是在49條公交線(xiàn)路、870臺運營(yíng)車(chē)輛前門(mén)上車(chē)處統一設置導乘圖，方便乘客快速查明乘車(chē)信息，近期還將在20條公交線(xiàn)路、300余臺運營(yíng)車(chē)輛上設置導乘圖。四是根據市民需求，優(yōu)化調整26條公交線(xiàn)路，方便市民出行。五是在81路、V19路等部分線(xiàn)路部分路段，試行招手即停，方便乘客乘坐。六是開(kāi)通熱門(mén)景點(diǎn)景區、高校直達車(chē)、擺渡車(chē)，如：紅山歡樂(lè )谷擺渡車(chē)、龍門(mén)石窟擺渡車(chē)、理工學(xué)院擺渡車(chē)、河南科技大學(xué)校園內擺渡車(chē)、師范學(xué)院直達車(chē)、經(jīng)濟學(xué)校直達車(chē)等，滿(mǎn)足群眾多樣化的出行需求。七是重新核定137條公交線(xiàn)路的運營(yíng)時(shí)間和作業(yè)計劃，提高線(xiàn)路運行效率。八是根據季節變化，調整6條線(xiàn)路運營(yíng)時(shí)間。九是10月1日至10日，開(kāi)展“公交服務(wù)大家評”活動(dòng)，通過(guò)在“洛陽(yáng)公交”微信公眾號發(fā)布調查問(wèn)卷的形式，廣泛征集群眾對公交服務(wù)的滿(mǎn)意度以及意見(jiàn)和建議。

(6)關(guān)于公交智能化建設還不到位的整改情況。

公交智能調度系統客流統計分析項目已與鄭州天邁科技有限公司簽訂合同，并全力推進(jìn)，目前已進(jìn)入收尾階段，今年11月初，開(kāi)始運行。

3.意識形態(tài)工作責任制落實(shí)不力，職工思想教育不到位

(7)關(guān)于安全教育不夠，以罰代管成為常態(tài)的整改情況。

一是強化教育培訓，每季度組織一次安全巡講，召開(kāi)一次安全警示教育、“以案促改”工作會(huì )議，制定培訓計劃，充分發(fā)揮安全教育培訓作用，提升培訓質(zhì)量和效果，有針對性的加強職工教育，提高各級人員安全責任意識，從主觀(guān)上不違章、不違紀，從而減少各類(lèi)不安全因素發(fā)生。二是進(jìn)一步修訂完善《行車(chē)服務(wù)管理條例》《安全運營(yíng)管理條例》涉及違章違紀罰款條款已根據運營(yíng)實(shí)際情況進(jìn)行了重新規定。三是在《行車(chē)服務(wù)管理條例》《安全運營(yíng)管理條例》中增加容錯機制。四是繼續對罰款情況進(jìn)行監督檢查，存在問(wèn)題的，要求相關(guān)單位重新審核上報，切實(shí)維護廣大司乘人員利益。

（二）聚焦主責主業(yè)不夠，企業(yè)運營(yíng)各類(lèi)風(fēng)險交織方面的問(wèn)題

1.投融資領(lǐng)域存在風(fēng)險

(8)關(guān)于股權投資效果還需提升的整改情況。

在今后投資項目時(shí)，進(jìn)行充分的前期調研，形成可行性報告，經(jīng)集團公司黨委擴大會(huì )研究決定。

(9)關(guān)于項目投資效益還需提升的整改情況。

一是在以后的項目投資中，委托第三方評估機構進(jìn)行承包費用評估，以公開(kāi)出讓方式確定經(jīng)營(yíng)合作單位。二是印發(fā)了《洛陽(yáng)市公共交通集團有限公司公交車(chē)輛維保模式改革方案》推進(jìn)集團公司公交車(chē)輛維保模式改革，通過(guò)改革將內部分散的自我維保模式向整體外包、購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的模式轉變，特殊情況下也可以?xún)炔砍邪饶Ｊ剑瘓F公司將目前的維保場(chǎng)地、設施、設備、工具、定額維保人員等維保資源通過(guò)公開(kāi)招標方式一并委托社會(huì )上符合條件的汽車(chē)維保企業(yè)（承包方）管理經(jīng)營(yíng)，由承包方向集團公司提供公交車(chē)維保服務(wù)，中標方按約定人數承擔維保人員工資福利，以實(shí)現分流增效的目標。

2.國資經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險

(10)關(guān)于經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)收益存在流失風(fēng)險的整改情況。

一是已委托第三方評估機構對集團公司可租賃用房進(jìn)行評估與測繪。已完成原租賃用戶(hù)協(xié)議簽訂工作。二是已制定租賃用房整體招租方案，目前完成公開(kāi)招標，已按約定全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

(11)關(guān)于營(yíng)利性廣告收益存在流失風(fēng)險的整改情況。

一是對公交集團媒體廣告資源進(jìn)行全面梳理排查，建立了媒體廣告發(fā)布臺賬，規范管理。二是嚴格按合同履約收費，已正式實(shí)行媒體廣告經(jīng)營(yíng)合同嚴格按“先付款后使用”的規定。

(12)關(guān)于對外承包經(jīng)營(yíng)收入存在流失風(fēng)險的整改情況

9月24日已印發(fā)《開(kāi)展內部審計的通知》，對承包經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)項審計。

3.企業(yè)內控管理存在風(fēng)險

(13)關(guān)于工程項目問(wèn)題多發(fā)的整改情況。

一是從項目的規劃、可研、初設等階段抓起，嚴格執行“項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制”等制度，逐級辦理相關(guān)手續，使工程建設符合基本建設程序，加強監督檢查，對不符合四項制度要求的工程建設項目決不允許開(kāi)工。二是結合集團公司各項業(yè)務(wù)實(shí)際，嚴格按照招標采購相關(guān)法律、法規開(kāi)展工作，建立了更加完善的招標采購管理體系，落實(shí)主體責任，加大監督力度，做到合規合法，堅決杜絕未招先建。三是積極主動(dòng)與市自然資源和規劃局溝通銜接到位，確保公交場(chǎng)站建設用地完全符合規劃，再辦理相關(guān)建設手續，堅決杜絕未批先建行為發(fā)生，避免資金浪費。

(14)關(guān)于“三項制度”改革推進(jìn)遲滯的整改情況。

一是制定下發(fā)了《關(guān)于規范一線(xiàn)車(chē)長(cháng)臨時(shí)調崗工作的通知》，確保一線(xiàn)車(chē)長(cháng)臨時(shí)調崗工作程序化、制度化、規范化。二是出臺了《集團公司內部退養、患病或非因工負傷安置暫行規定》《關(guān)于集團公司職工內部退養相關(guān)事宜通知》《人事改革期間富余崗位員工分流問(wèn)題暫行規定》，降低人力資源成本。三是規范用工管理，根據公交集團《員工考勤和休假管理辦法》相關(guān)規定，解除勞動(dòng)合同共計285人，以其他形式解除勞動(dòng)合同共計75人。四是通過(guò)招標方式聘請第三方專(zhuān)業(yè)人力資源咨詢(xún)公司對集團定崗定編、薪酬結構、績(jì)效考核分配進(jìn)行全面規劃，以有效落實(shí)中央、省、市關(guān)于國有企業(yè)改革要求。

(15)關(guān)于配件管理不夠精細的整改情況。

一是就集團公司公交車(chē)零配件采購服務(wù)項目，委托河南省城建建設管理有限公司在洛陽(yáng)市政府招標平臺進(jìn)行了招標，最終兩家供應商中標。二是改變原有采購模式，實(shí)行物資直供模式，分公司倉庫實(shí)現“零庫存”，不會(huì )產(chǎn)生淘汰車(chē)型配件。三是自新合同執行之日起，原采購配件的價(jià)格平均下降8%，原簽訂的配件采購合同（含第三方協(xié)議）自動(dòng)失效。

(16)關(guān)于廢舊物資管控還不夠規范的整改情況。

一是建立專(zhuān)用的危廢品存放區域，做到廢品、危廢品分類(lèi)收集、分區存放。二是指定人員負責本單位廢品、危廢品存放管理工作。三是完善危廢物品出入庫臺賬。四是分公司指定專(zhuān)人每月統計危廢品存放數量，存放一定數量后上報集團公司技術(shù)設備部進(jìn)行處理。五是在2021年底完成對廢機油、廢電瓶等危險品處理的招標工作。

（三）管黨治黨責任落實(shí)不力，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較大

1.全面從嚴治黨責任落實(shí)不到位的問(wèn)題

(17)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設不到位的整改情況。

①加強日常監督，抓早抓小抓實(shí)。一是通過(guò)開(kāi)展節前廉潔教育、以案促改警示教育、觀(guān)看警示教育片、通報違反中央八項規定精神典型問(wèn)題、學(xué)習江凌書(shū)記重要講話(huà)精神等形式，堅持常態(tài)化廉政警示教育不放松，截止目前今年已開(kāi)展廉政警示教育24次。二是每逢重大節日前夕，公交集團紀委通過(guò)微信群發(fā)出廉潔過(guò)節工作提醒、通報違反中央八項規定精神典型問(wèn)題，提醒黨員干部引以為戒，廉潔自律，并要求司屬各級黨組織履行主體責任，針對日常監督中發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認真開(kāi)展廉政教育，防止小錯變成大錯。截止目前已向1588人推送廉政微信，提醒、預防違紀違法問(wèn)題發(fā)生。三是通過(guò)建立《黨員干部廉潔談話(huà)制度》《廉潔從業(yè)考核辦法》《信訪(fǎng)舉報工作辦法》等制度機制，抓早抓小，防微杜漸，加強黨內監督，強化廉政意識，激勵干部自重自省、自警自勵，深入推進(jìn)集團黨風(fēng)廉政建設。四是通過(guò)開(kāi)展疫情防控、工作紀律、制止餐飲浪費等專(zhuān)項檢查，促進(jìn)形成勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，展現集團良好風(fēng)貌；五是轉發(fā)《洛陽(yáng)市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定（試行）》的通知，要求全體黨員干部嚴格按照《洛陽(yáng)市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定（試行）》要求執行，如有婚喪嫁娶事宜填寫(xiě)備案表提前報備。截止目前已有3名中層干部進(jìn)行報備。

②聚焦關(guān)鍵崗位，開(kāi)展以案促改。針對王樂(lè )意違紀案件，聚焦關(guān)鍵崗位，下發(fā)通知開(kāi)展以案促改。通過(guò)組織各運營(yíng)單位、駕培公司等相關(guān)單位對安全員、教練員等關(guān)鍵崗位是否存在吃、拿、卡、要問(wèn)題進(jìn)行全面排查、專(zhuān)項整頓，加強對關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)教育，簽訂安全員、教練員廉潔從業(yè)承諾書(shū)，教育引導干部職工主動(dòng)開(kāi)展檢視、自覺(jué)修正不足，秉公辦事，廉潔從業(yè)，從源頭上杜絕吃、拿、卡、要問(wèn)題發(fā)生。

③開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促責任落實(shí)。上半年對各單位主要領(lǐng)導履行“一崗雙責”、黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項等進(jìn)行1次落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，認真履行監督職責，促進(jìn)主體責任落實(shí)。

④堅持逢節必查，筑牢廉潔防線(xiàn)。緊盯作風(fēng)建設，堅持逢節必查，通過(guò)查閱會(huì )議記錄、值班值守、車(chē)輛封存情況，查看車(chē)輛運行軌跡、實(shí)地突擊檢查值班情況等方式開(kāi)展督查檢查，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，筑牢黨員干部廉潔防線(xiàn)。

⑤加強隊伍建設，形成整體合力。一是集團已于巡察期間下發(fā)《關(guān)于各黨總支、黨支部委員會(huì )組成及分工的批復》，各黨總支、黨支部已明確一名兼職紀檢委員協(xié)助本支部黨政領(lǐng)導做好信訪(fǎng)和維穩工作。集團紀委給全體紀檢委員發(fā)出《致全體紀檢委員的一封信》，要求全體紀檢委員認真履職盡責，強化基層監督，充分發(fā)揮基層紀檢委員監督“探頭”作用。二是為進(jìn)一步完善懲治和預防腐敗工作體系，加強廉政監督體系建設，在各基層單位設立紀檢監督工作小組，加強基層紀檢工作力量，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律保障。三是已根據集團機關(guān)管理人員選拔工作安排，發(fā)布招聘公告，為紀檢部門(mén)專(zhuān)題招聘全日制法律專(zhuān)業(yè)、且具有學(xué)士學(xué)位以上的專(zhuān)業(yè)人才。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域還存在違規情況的問(wèn)題

(18)關(guān)于“寄生式”合作涉嫌利益輸送的整改情況。

一是對涉嫌利益輸送的單位責任人進(jìn)行調查。二是由集團紀委對相關(guān)責任人進(jìn)行批評教育；三是由集團紀委對責任單位負責人進(jìn)行廉政風(fēng)險提醒談話(huà)，提醒其做好廉政風(fēng)險防控自查自糾，預防不廉潔行為發(fā)生。

(19)關(guān)于購置使用車(chē)輛手續不夠規范的整改情況。

集團黨委首先從思想根源上剖析原因，一是規矩意識不強、缺乏程序意識。二是政策理解不透、風(fēng)險意識不強。對國有企業(yè)公務(wù)用車(chē)相關(guān)文件精神理解不夠透徹。三是艱苦奮斗、過(guò)緊日子的意識還不強。因原有車(chē)輛陳舊，難以滿(mǎn)足日常生產(chǎn)所需，存在工作中圖方便的思想，沒(méi)有嚴格根據工作需要按照最低標準租賃公務(wù)用車(chē)。針對存在問(wèn)題，公交集團積極整改，一是加強學(xué)習，強化規矩意識。進(jìn)一步完善企業(yè)規章制度，規范議事內容、方式和決策程序。先后出臺《洛陽(yáng)市公共交通集團有限公司總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則（暫行）》《洛陽(yáng)市公共交通集團有限公司監事會(huì )會(huì )議制度和議事規則（暫行）》，提高企業(yè)規范運作和科學(xué)決策水平。二是規范公車(chē)管理，加強監督監察。集團公務(wù)用車(chē)使用由之前各基層單位、各部門(mén)管理統一收回辦公室管理，嚴格參照《市直機關(guān)公務(wù)用車(chē)服務(wù)保障運行管理制度》管理使用公務(wù)用車(chē)，同時(shí)加強對租賃使用車(chē)輛的監督檢查。三是重新核定集團機關(guān)公務(wù)用車(chē)數量，核定后退回4臺車(chē)交旅行社用于其他經(jīng)營(yíng)。

（四）黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不強，干部人事工作不規范

1.企業(yè)黨建工作還存在不足

(20)關(guān)于企業(yè)黨建工作抓的不實(shí)的整改情況。

①明確責任，細化整改責任清單。一是先后召開(kāi)了巡察反饋問(wèn)題整改書(shū)記辦公會(huì )、巡察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì )和集團領(lǐng)導班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )等一系列會(huì )議，針對巡察組反饋的問(wèn)題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求，組織班子成員學(xué)習討論巡察反饋意見(jiàn)，認真認領(lǐng)問(wèn)題并對照檢查，進(jìn)一步提高對巡察反饋問(wèn)題整改工作的認識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到巡察意見(jiàn)和落實(shí)整改上來(lái)，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )奠定堅實(shí)的思想基礎。二是結合工作實(shí)際，明確和細化整改內容、目標要求、工作措施和完成時(shí)限等，形成領(lǐng)導班子、其他班子成員、機關(guān)部室及基層黨組織負責人落實(shí)主體責任整改清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰。

②提高認識，創(chuàng )新黨建工作理念。一是深刻認識黨建工

作服務(wù)中心的重要作用。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到集團工作的難點(diǎn)上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，體現在各項工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求。充分認識黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責，不斷增強黨組織的親合力與感召力，以黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

③完善制度，強化黨建管理。一是加強黨務(wù)干部的學(xué)習培訓力度。為黨務(wù)干部提供學(xué)習、考察、參觀(guān)的機會(huì )，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專(zhuān)黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復合型人才，增強搞好黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，保證黨建工作順利開(kāi)展。二是印發(fā)《黨委會(huì )議事規則》，對黨委會(huì )議組織、議事原則、研究?jì)热莺蜁?huì )議成果的落實(shí)作了進(jìn)一步明確，不斷提高集團黨委工作的制度化、規范化、程序化；修訂完善了《黨建聯(lián)席點(diǎn)制度》進(jìn)一步強化基層黨建工作責任意識，著(zhù)力推進(jìn)基層黨組織標準化建設。三是定期召開(kāi)黨建述職評議會(huì )議，強化工作指導，進(jìn)一步明確黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。加強對基層各級黨組織的黨建業(yè)務(wù)培訓，堅持黨建學(xué)習常態(tài)化，制度化。四是認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度，加強對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強黨員的先進(jìn)性;把對黨員的管理與實(shí)行目標管理有機結合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續實(shí)行黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng )造活力。五是集團黨委所屬三、四、五分公司黨總支已及時(shí)設置了黨支部，同時(shí)對支部委員進(jìn)行了改選。各黨支部均對照“星級支部”標準對黨組織制度建設、黨建氛圍營(yíng)造進(jìn)行了補充完善，同時(shí)積極創(chuàng )建“五星支部”。

2.干部人事工作存在不規范問(wèn)題

(21)關(guān)于企業(yè)內部姻親關(guān)系較多的整改情況。

集團公司黨委深刻認識到此問(wèn)題的重要性，既巡察整改落實(shí)工作是消除不良影響，事關(guān)公司改革發(fā)展穩定大局；抓好整改工作是落實(shí)中央要求，進(jìn)一步搞好國有企業(yè)人事工作的具體行動(dòng)。集團通過(guò)完善制度、規范程序、強化監督、嚴肅問(wèn)責，構建人事工作的長(cháng)效機制。一是出臺了《洛陽(yáng)市公共交通集團有限公司人事管理回避制度（暫行）》，建立健全了集團崗位回避、履職回避等，進(jìn)一步維護集團人事工作的公平公正。二是出臺了《集團公司內部退養、患病或非因工負傷安置暫行規定》《關(guān)于集團公司職工內部退養相關(guān)事宜通知》，通過(guò)人事改革的方式，對部分人員進(jìn)行分流，從而減少企業(yè)內部姻親關(guān)系，達到減低公司成本、減員增效的目的，目前已分流84人。三是通過(guò)社招、校招等，真正選取適合集團發(fā)展的優(yōu)秀人才，儲存集團后備力量，增強企業(yè)發(fā)展力。四是進(jìn)一步重申《洛陽(yáng)市公共交通集團有限公司干部選拔任用及管理辦法(試行)》對回避的具體要求。

(22)關(guān)于干部選拔任用存在不規范問(wèn)題的整改情況。

一是認真學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，使

領(lǐng)導干部及組織人事負責人進(jìn)一步熟悉干部選拔任用程序，規范干部選拔任用工作機制，確保干部選拔任用符合組織程序。二是持續加強干部日常監督管理工作，幫助干部克服自身不足。通過(guò)抓好定期考核、強化制度約束；推行調研跟蹤了解干部擔當作為情況；開(kāi)展談心談話(huà)鞭策干部擔當作為；深化專(zhuān)項檢查倒逼干部擔當作為；加大對舉報反映不擔當不作為問(wèn)題查核督辦力度，及時(shí)發(fā)現、懲戒庸懶無(wú)為干部，不斷優(yōu)化和加強干部隊伍建設，激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)激情。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過(guò)程，給予紀檢監察部門(mén)充分的時(shí)間來(lái)反饋考察對象黨風(fēng)廉政方面的情況。四是加強思想教育、不斷強化規矩意識；完善制度、進(jìn)行規范管理，認真對照上級各項規范要求，對規章制度進(jìn)行全面梳理完善，使每一項工作都有制度可依、有規章可循。

三、鞏固整改，以釘釘子精神抓好下一步工作

此次專(zhuān)項巡察工作極大地觸動(dòng)了公交集團黨委和全體黨員干部思想，強化了“四個(gè)意識”，切實(shí)增強了落實(shí)全面從嚴治黨要求的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，公交集團黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí)，確保整改成果運用到位，推動(dòng)各項工作取得新成效。

（一）提高政治站位，堅定理想信念。深入學(xué)習貫徹黨的十九大、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持把黨的建設放在集團事業(yè)發(fā)展的首位，認真落實(shí)從嚴治黨政治責任，抓好黨史學(xué)習教育，在集團建設中發(fā)揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）抓班子帶隊伍，提供發(fā)展動(dòng)力。強化落實(shí)“兩個(gè)責任”，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決策制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員干部自覺(jué)牢記黨規黨紀，自覺(jué)按照黨員標準規范言行，堅定理想信念，樹(shù)立崇高道德追求，養成紀律自覺(jué)，守住規矩底線(xiàn)。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問(wèn)題整改工作與推動(dòng)當前工作的關(guān)系，把巡察整改落實(shí)到位。

（三）鞏固整改成果，構建長(cháng)效機制。針對巡察組反饋的問(wèn)題，進(jìn)一步加強制度建設，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對尚不健全的制度，進(jìn)一步規范完善。同時(shí)，積極探索將行之有效的整改

成果轉化為從嚴治黨的制度機制，加大制度執行力度，把巡察整改成果體現在推動(dòng)公交事業(yè)發(fā)展上來(lái)。

2021年10月28日